北京青年报记者从上述数据中注意到，中国海警船的飞速建设开始于2013年前后。“分水岭”一般的2013年发生了什么？
5年前，中国的海上维权执法工作可谓“九龙治水”，“海警”只是其中一支。王晓鹏告诉北青报记者，早前我国将海上维权一事“拆分”成了5个细分项目，分别由5个部门负责：海监——国土资源部国家海洋局；渔政——农业部渔政局；海巡——交通部海事局；边防海警——公安部边防管理局；海上缉私警察——海关总署缉私局。
然而，对于情况多变、形势复杂的海上纠纷，维权力量分散未必是好事。王晓鹏说，我国此前的五支海上执法力量中，海监拥有船只吨位大、辐射广，能快速赶到低吨位渔政船难以到达的远海。但海监是监察部门，渔业纠纷不是它的职权范围。实践中职责不清、重叠等问题不断，“九龙治水”弊端明显。
而这些弊端，无疑制约了中国海上执法力量发展，直至2013年。
2013年，上届政府履职伊始，便着手合并重组中国海上维权力量。这项改革被放在当时国务院机构改革的背景下进行。同年7月22日，“中国海警局”在国家海洋局挂牌，将国家海洋局海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合。新成立的中国海警局由国土资源部管理，同时接受公安部指导。
时至今日，中国武警已从海洋局手中接过这支海上执法力量。透过王宁的发言不难预见，未来中国海上维权执法力量将更加强大。