除了直接拿出“真金白银”支持小微和民营企业之外，多地政府还提出要发展和改革本地法人金融机构、民营银行和社区银行。业内人士表示，这些地区性中小银行的战略定位与服务小微、民营、三农的目标更为契合，推动这些机构的发展也是地方助推金融服务实体的重要路径。
如山西省提出，调整优化我省金融体系结构，积极引进战略投资者参与地方金融机构改革，加快农信社改制化险，引导城商行、农商行、农信社业务回归本源，推进设立民营银行，发展社区银行。四川省则提出，加快西部金融中心建设，支持四川金控发展，加快组建四川银行，稳妥推进农信社改革，引进培育金融机构，推动资本市场发展，提升企业直接融资水平，打造金融功能中心。
曾刚表示，绝大多数的城商行、农商行、农村金融机构均属于上述所提及的社区银行的范畴。“这类金融机构以服务本地客户为主，可以说，目前来讲，这类银行是支持小微企业和民营企业的主力军。未来应该进一步强化这类银行对本地业务的支持，具体来讲就是要关注这类银行怎么样坚守主业、服务本地。”他说。
民营银行也在服务小微和民营企业过程中发挥了重要作用，中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼对记者表示。
他建议，可适当放宽民营银行市场准入，同时应适度放宽民营银行经营区域限制，取消“一行一点”要求，支持和鼓励民营银行在省域内逐步增设分支机构和网点，进一步激活民营银行发展活力和服务张力，为民营企业提供充分竞争的金融服务市场。